各县（市）应急指挥部、州应急指挥部各成员单位： 

         秋冬季节新冠肺炎与流感等呼吸道传染病疫情叠加，加 大了疫情防控难度，国内多地散发本土病例；加之彝历年将 近，返乡人员、来凉旅游人员激增，我州外防输入压力持续 加大。为进一步加强外防输入、内防反弹工作，及时主动做 好人员排查管控等工作，坚决守住来之不易的疫情防控成 果，现就做好 2021 年彝历年期间新冠肺炎疫情防控工作的有 关事项通知如下。

一、提高政治站位，扛起疫情防控政治责任

（一）压实“四方”责任。

          各级各部门要充分认识彝历 年期间疫情防控工作的艰巨性、复杂性，切实增强忧患意识， 时刻保持高度警觉，压紧压实属地、部门、单位、个人“四 方责任”，把疫情防控作为当前的首要任务。各县（市）指 挥部要强化疫情防控的组织指挥，层层压实防控责任，主要 领导靠前指挥亲自抓、分管领导主动担责具体抓，确保各项- 1 -措施精准到位，坚决杜绝形式主义、官僚主义。

（二）激活应急体系。

          州、县两级要立即激活应急指挥 体系，做好 24 小时实体化值班值守。州、县两级流调溯源、 转运隔离、核酸检测、区域协查、交通管控专班和各级常备 工作组要始终保持临战状态，全力做好应对准备，一旦发生 疫情立即快速高效处置，用最短的时间将疫情控制在最小范 围。

（三）查堵问题短板。

          州、县两级要立即组织专家团队 对各县（市）、乡镇的人员排查管控、重点场所防控措施落 实等工作开展暗访督导，“点对点”曝光通报发现的问题并 限期整改，坚决消除疫情发生风险。

二、加强排查管控，严防疫情输入扩散

（四）强化排查。

          各县（市）要充分发挥乡镇社区网格 化管理作用，严格落实“两台账一张卡”。10 月 30 日前， 乡镇、村组要完成在外务工人员的全面摸排并逐一建立返乡 意愿工作台账，落实“一对一”联络人员，动态跟踪其返乡 时间和乘坐的交通工具等关键信息，一旦返乡落地立即严格 落实相关防控措施。文广旅部门要牵头对彝历年期间外省来 凉及凉山发出的旅游团队的摸排和管理，做到信息登记清 楚、措施落实到位。 

（五）严格管理。

          各县（市）要采取有效办法措施引导 中高风险地区和境外务工人员就地过节，减少流动和传播风 险。10 月 26 日起，凡州外来（返）凉人员均需提供 48 小时 - 2 -- 3 - 内核酸检测阴性证明，不能提供的要在来（返）凉 24 小时 内就近就地检测，并落实自我健康检测管理。境外来（返） 凉人员务必落实“点对点”闭环转运、“14+7”集中隔离、 7 天居家健康监测，国内中高风险地区来（返）凉人员务必 落实 14 天集中隔离和 7 天居家健康监测，中高风险地区相 关县市区来（返）凉人员务必落实 14 天集中隔离，有中高 风险地区所在地级市旅居史来（返）凉人员务必落实居家健 康检测至离开旅居地满 14 天。以上人员均需按规定频次开 展核酸检测。各县（市）要以提示、公告都形式提前告知公 众和有意返乡人员有关防控政策。 

（六）减少流动及聚集。

          鼓励干部职工和群众就近就地 过节，彝历年假期期间不出境、不前往国内中高风险地区， 非必要不出省、不离州，确需出省的要提前 3 天向社区、单 位报备。严格执行农村聚餐聚会管理，不举办大规模家庭聚 餐聚会活动，50 人以上规模的人员聚集聚餐要向所在街道、 乡镇政府报备审批。 

（七）做好多点监测。

          各县（市）要按照《四川省新冠 肺炎监测技术方案（2021 年第二版）》要求，严格落实应检 尽检、愿检尽检人群的核酸检测，重点加强省外来（返）凉 人员、发热门诊患者、冷链物流从业人员的监测。建立健全 全州人防物防多点监测网络，根据疫情形势适当增加监测频 次和监测样本数量。核酸检测实验室一旦检出阳性样本，应 立即复核检测，并再次采集多份样本由不同等级的多个实验室同时复检，按“逢阳必报”的规定和流程及时上报，同时 启动应急处置相关工作。 三、盯死看牢，落实重点场所疫情防控措施 （八）盯牢“前端”。机场、车站等交通站点场所要加 强对一线人员的分级分类管理，严格执行全覆盖、全要素排 查检测规程，严格实行戴口罩、测体温、亮码通行、保持社 交距离等防控措施，严格排查管控客车、出租车、公交车、 私家车等交通工具，启动重要路段设卡查验，严防毗邻地区 人员无序流动，切实筑牢外防输入的第一道防线。 

（九）盯牢“中端”。

          持续用力做好商场超市、宾馆酒 店、餐饮休闲等公共场所，以及文化场所、景区景点等重点 部位疫情防控工作，科学做好人流疏导防止瞬时聚集，落实 好“一米线”、戴口罩、扫码登记、测量体温等防控措施， 做好扶梯、门把手、座椅、卫生间等关键部位清洁消毒。 （十）盯牢“终端”。全面排查整改各级医疗卫生机构 院感防控方面存在的问题，严格执行发热患者首诊负责、接 诊收治、预检分诊等制度，严格落实入院人员“一看、一测、 一查、一问、一扫”，严格执行三类人员“应检尽检”，加 强保洁、保安、陪护等服务保障人员管理，切实管好医院进 出口通道，坚决守住“院内零感染、院感零容忍”底线。定 点救治医院要时刻处于战时状态，做好收治病人的准备。坚 决禁止没有发热门诊的基层医疗卫生机构、民营医疗机构收 治发热病人，对擅自收治的要从严从重查处。 

（十一）盯牢“末端”。

          统筹做好城市社区和农村基层 疫情防控，坚决做到丧事简办快办、喜事缓办，坚决避免人 员聚集性活动，引导群众慎终如始做好个人防护，少聚集、 勤洗手、戴口罩。 四、强化执行，确保工作落地落实

（十二）强化疫情研判和调度。

          州县两级要组建疫情研 判和政策咨询专家组，24 小时跟踪国内疫情动态和中高风险 地区疫情信息，一旦相关地区报告新增感染者或划定为中高 风险地区，2 小时内启动该地区来（返）凉人员排查。每日 研判疫情形势并及时提出防控措施，州县应急指挥部要根据 疫情形势实行每日调度和实时通报。 

（十三）强化应急准备和能力提升。

          州、县两级要立足 实战化，采取不预设工作场景、不预设防控对象的方法，在 11 月 10 日前开展 1—2 次全流程应急演练，进一步检验预案、 磨合机制、锤炼队伍，确保发生本土疫情后能够科学精准、 快速有序处置。要采取各种措施加强流调溯源和大规模核酸 检测能力建设，提升应急处置能力。各县（市）要根据摸排 联系情况制定彝历年期间疫情防控工作方案和应急预案，10 月 30 日前报州应急指挥部办公室备案。全面清理本县（市） 现有应急物资，根据清理结果及时补充所缺应急物资，并做 好应急物资的管理和调用。

（十四）强化宣传引导。

          各级各部门要充分发挥宣传作 用、提升宣传效果，宣传部门要牵头组织文广旅、电视台、报社等媒体单位，充分利用广播、电视、微信、抖音、报纸 等载体广泛宣传新冠肺炎防护知识、政策措施和管理服务要 求等，营造良好的社会舆论氛围。 

（十五）强化疫苗接种。

          各县（市）要按照国家省州的 安排部署，加强新冠病毒疫苗接种的人员组织，11 月底前完 成重点人群的强化免疫。有序启动 3—11 岁儿童接种工作， 11 月底完成第一剂次接种、12 月底完成第二剂次接种。要充 分利用彝历年外出务工人员返乡契机，开展新冠病毒疫苗接 种攻坚行动，最大限度构建群体免疫屏障。 

附件：

1、凉山州重点人群管控与核酸检测要求

2、彝历年期间疫情防控工作任务清单

附件 2

彝历年期间疫情防控工作任务清单

一、应急指挥体系

1、州、县两级立即激活应急指挥体系，指挥部落实 24 小时 实体化值班。 

2、各县（市）指挥部制定完善彝历年期间疫情防控专项方案 和应急预案，10 月 30 日前向州应急指挥部报备，11 月 10 日前 完成全流程疫情防控应急演练。 

3、州、县指挥部牵头开展彝历年疫情防控工作专项督导暗 访，“点对点”通报问题并限期整改。 

4、州、县指挥部实行每日工作调度和实时通报。 

5、核酸检测实验室一旦检出阳性样本，应立即复核检测，并 再次采集多份样本由不同等级的多个实验室同时复检，按“逢阳 必报”的规定和流程及时上报，同时启动应急处置相关工作。 

二、人员排查管控

       5.10 月 30 日前，乡镇、社区组织网格员完成外出务工人员 摸排联系，建立返乡意愿工作台账，落实“一对一”联系人员。 

6、文化广电和旅游局牵头，组织开展彝历年期间外省来凉及 凉山赴外省旅游团队的报备和摸排，详细摸排游客信息。

7、10 月 26 日起，严格执行州外来返凉人员提供 48 小时内核 酸阴性报告，不能提供的应在 24 小时内就近就地检测。各县（市） 要以提示、公告都形式提前告知公众和有意返乡人员有关防控政 策。

8、各县（市）倡导各级干部职工和群众就近就地过节，彝历 年假期期间不出境、不前往国内中高风险地区，非必要不出省、 不离州，确需出省的要提前 3 天向社区、单位报备。 

9、各县（市）全面落实《四川省新冠肺炎监测技术方案（2021 版）》要求。 

三、重点场所防控

10、机场、车站等交通站点场所严格加强一线人员分级分类 管理，严格执行全覆盖、全要素排查检测规程，严格实行佩戴口 罩、检测体温、亮码通行、保持社交距离等防控措施，启动重要 路段设卡查验。

11、做好商场超市、宾馆酒店、餐饮休闲等公共场所，以及 文化场所、景区景点等重点部位人流疏导，防止瞬时聚集，落实 好“一米线”、佩戴口罩、扫码登记、测量体温等防控措施，做 好扶梯、门把手、座椅、卫生间等关键部位清洁消毒。 

12、各级医疗卫生机构严格执行发热患者首诊负责、接诊收 治、预检分诊等制度，严格落实入院人员“一看、一测、一查、 一问、一扫”，严格执行三类人员“应检尽检”。

13、坚决做到丧事简办快办、喜事缓办，不举办大规模家庭 聚餐聚会活动，50 人以上规模的人员聚集聚餐要向所在街道、 乡镇政府报备审批，引导群众慎终如始做好个人防护，少聚集、 勤洗手、戴口罩。 

四、相关工作

14、州、县专家组每日研判疫情形式，24 小时跟踪国内疫情 动态和中高风险地区发布的疫情信息，2 小时启动该地区入返凉 人员排查。 

15、提升流调溯源和大规模核酸检测能力。 16.清理补充应急物资，定点救治医疗机构满足疫情发生 100 天的需要。 17.多形式宣传防控知识、管理措施、政策要求等相关内容。 

18、开展彝历年新冠病毒疫苗接种攻坚，开展 18 岁以上人群 查漏补种，11 月底前完成重点人群强化接种，11 月底前完成 3 —11 岁儿童新冠病毒疫苗第一剂次接种、12 月底前完成第二剂 次接种。